21年教师考试教育综合知识：现代教育制度的产生与发展

一、欧美现代学制的确立

现代学制最早出现在欧洲。

到19世纪末，现代学制逐步形成。

(一)西欧双轨制

以英国的双轨制典型为代表，法国、前西德等欧洲国家的学制都属这种学制。

双轨制一轨自上而下，其结构是大学(后来也包括其他高等学校)——中学(包括中学预备班);另一轨从下而上，其结构是小学(后来是小学和初中)——其后的职业学校(先是与小学相连的初等职业教育，后发展为和初中相连的中等职业教育)。

双轨制有两个平行的系列。这两轨既不相通，也不相接。

(二)美国单轨制

美国的现代学制最初也是双轨制，但美国历史与欧洲资本主义国家的历史发展不同，因此，学术性的一轨没有充分发展，群众性的新学校迅速发展起来，从而开创了从小学直至大学、形式上任何儿童都可以入学的单轨制。

(三)分支型学制

分支型学制也称中间型学制或是“Y”型学制，这种学制既有上下级学校间的相互衔接，又有职业技术学校横向的相互联系，形成了立体式的学制。

二、中国学制发展

(一)旧中国的学制(重要)

1862年，京师同文馆是我国政府自行创立的第一所新式学堂，标志着近代学校的诞生。培养外语人才，教授外语，1902年并入京师大学堂。

1898年戊戌变法，光绪帝准设京师大学堂，中国近代最早的大学，1912年改名为北京大学。

“废科举，兴学校”是中国近代化制度化教育兴起的标志。

1905年清政府设立学部，来专门管理教育，是中国教育体制化的开始。

1.1902年壬寅学制

《钦定学堂章程》，承袭日本学制

首次颁布的第一个现代学制

2.1903，1904年癸卯学制

《奏定学堂章程》承袭日本学制

中国第一个实行的现代学制，

明显反映“中学为体，西学为用”的思想。

3.1912年壬子癸丑学制

南京临时政府改学部为教育部，改学堂为学校，改监督、堂长为校长，反映资产阶级的要求，承袭日本学制，废除性别和职业限制，体现了教育机会均等。

4.1922年壬戌学制

又称六三三制、新学制，由学术界人士和民间人士制定，北洋政府，北伐战争被国民政府取代。

具有很强的弹性、前瞻性和先进性，是我国历来学制中最为科学的学制之一，以美国学制为蓝本，一直沿用到解放初期。

(二)新中国的学制改革(次要)

1.1951年，颁布中华人民共和国新学制

1951年10月1日，政务院颁布了《关于学制改革的决定》，确定了新中国的第一个学制，标志了我国学制发展到了一个新阶段。

2.1958年的学制改革

该指示提出了学制改革的“两条腿走路”的办学方针“三个结合”、“六个并举”的具体办学原则。

1、三结合：即统一性与多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地方分权相结合;

2、六个并举：在具体的办学形式上，各地要采取国家办学与厂矿、企业、农业合作社办学并举，普通教育与职业(技术)教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工半读、业余学校并举，学校教育与自学(包括函授学校、广播学校)并举，免费教育与不免费教育并举。

“三个结合”和“六个并举”，就是“两条腿走路”的办学方针。

3.1985年颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》

实行九年义务教育;

国家实行学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的学校教育制度;实行九年义务教育制度(五四制，六三制)。

(三)我国现行学校教育制度

1.从层次上看，我国现行学校教育制度包括幼儿教育、初等教育、中等教育和高等教育四个层次。

2.从类别结构上看，我国现行学校教育可划分为基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育和特殊教育5个大类。

3.从学制类型上看，我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制。

(四)我国当前的学制改革

2010年5月教育部发布的《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》，今后十年我国教育改革发展要贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的二十字方针，即：

把教育摆在优先发展的战略地位;把育人作为教育工作的根本要求;把改革创新作为教育发展的强大动力;把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的机会;把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

到2020年，我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

三、现代教育制度的发展趋势

(一)加强学前教育及其与小学教育的衔接

(二)提早入学年龄，延长义务教育年限

(三)普通教育和职业教育朝着综合统一的方向发展

(四)高等教育的类型日益多样化

(五)终身教育体系的建构

自从法国成人教育家保罗.朗格朗(被称为终身教育之父)的《终生教育引论》(1970年)问世以来，终身教育在国际上产生了广泛的影响。

四、义务教育的概念

1.概述

义务教育是以法律形式规定的，适龄儿童和青少年必须接受的，国家、社会、学校和家庭必须予以保证的国民基础教育。

2.义务教育的特征

义务教育具有的三个基本特征：强制性(义务性)、普及性(统一性)面向所有适龄儿童、免费性(免学杂费)。

3.发源

义务教育发端于德国(16世纪宗教改革运动，为了人们信仰新教，强迫人们送子女入学)。

1619年，德意志魏玛邦公布的学校法令规定，父母应送其6～12岁子女入学，否则政府得强迫其履行义务。此为义务教育的开端。

4.我国的义务教育制度

1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，规定把普及九年义务教育的责任交给地方，有计划、有步骤地普及九年义务教育。

(第一次提出了义务教育的主张)

1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育。标志着中国已确立了义务教育制度。

2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》。

九年制义务教育，分为初等教育和初级中等教育两个阶段。初级中等教育包括普通初中教育和初级中等职业技术教育。